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（十四）自然资源和生态环境司。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、海洋、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

“划转部分国有资本充实社保基金也有望在2019年取得更多成效。”李锦进一步表示。抓紧投资运营公司试点2018年底召开的中央经济工作会议对于2019年国企改革已经提出了要求，表述是：要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

在申万宏源证券分析师蒋健蓉看来，一是私募股权持股市值占总流通市值比重显著增加，原因之一是私募股权基金在境内交易所通过首次公开发行（IPO）、并购、减持方式退出力度减弱，2018年投资退出企业数量由2017年的45家降至11家。二是公募基金呈现“产品工具化、投资者机构化”趋势。三是受资管新规实施影响，基金专户及基金子公司、私募证券持股市值占比下降。四是在机构多元化发展时代，公募基金占机构总交易量仅三成左右。五是陆股通资金逆势净流入，持股市值和占比双升，且陆股通已经成为外资进入A股市场的首选渠道。虽然合格境外机构投资者制度已经实行多年，但持股市值占总额度仅10%左右。六是机构投资者在股票配置上偏好金融、医药和食品饮料等行业或者领域。从对上市公司过去10年创值能力分析可以看出，医药、食品和饮料排名前三，这在某种程度上反映了发展机构投资者有助于推进价值投资。

3．防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（十七）有关职责分工。1．税政管理职责分工。（1）财政部负责提出税收立法建议，与国家税务总局等部门提出税种增减、税目税率调整、减免税等建议。财政部负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则和税收政策调整方案，国家税务总局具体起草税收法律、行政法规草案及实施细则并提出税收政策建议，由财政部组织审议后与国家税务总局共同上报和下发。国家税务总局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。（2）财政部负责组织起草关税法律、行政法规草案及实施细则，海关总署等部门参与起草，由财政部组织审议后与海关总署共同上报。关税税目税率调整由国务院关税税则委员会负责。关税税收政策调整方案，由财政部会同有关部门研究提出。

“中方一贯坚决反对美方援引其国内法，对包括中国在内的其他国家实施单边制裁和所谓的‘长臂管辖’。”中国外交部发言人耿爽19日表示，中方已就上述相关问题向美方提出交涉，并强调美方对伊方实施极限施压，是当前伊核问题紧张态势的根源。“海湾扑克：这是关于西方秩序的较量。”德国《法兰克福汇报》19日说，表态与现实总会不一样：美国前总统奥巴马曾宣布要将华盛顿的战略重心转向亚洲，但与此同时，他扩大了美在海湾周围阿拉伯国家的军事基地；特朗普曾称要撤回驻扎在中东的美军，但现在他向该地区派出军舰，并呼吁组建国际军事联盟。这些做法都是为了维护“旧有秩序”——美国想要一直控制中东地区，但伊朗却是它这一目标的麻烦制造者。

接受上证报记者采访的专家认为，2019年国企改革工作重点主要在以下三方面：首先，推进国资授权经营体制改革，抓紧投资运营公司试点；其次，继续推进国企混改和股权多元化，尤其要垄断领域改革；再次，优化民营企业发展环境，推动国企和民企的产业链条深度融合，使国企民企协调发展等。