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同时，对于“纠集在一起”时间明显较短，实施违法犯罪活动刚刚达到“多次”标准，且尚不足以造成较为恶劣影响的，一般不应认定为恶势力。“恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定。”《意见》同时表示，纠集者是指在恶势力实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用的违法犯罪分子。成员较为固定且符合恶势力其他认定条件，但多次实施违法犯罪活动是由不同的成员组织、策划、指挥，也可以认定为恶势力，有前述行为的成员均可以认定为纠集者。

“政策对行业带来巨大的打击，而最能体现行业当前状况的，正是这些巨头们的反应。”郭凌认为。游戏行业受政策影响，在正式文件出台前，已隐隐有所预兆。2018年8月，腾讯公布第二季度财报。腾讯网游营收252.02亿元，同比增长6%，环比下降12.4%；其中智能手机游戏收入176亿元，同比增长19%，环比下降19%。

此时虽然雨势渐小，但仍存在潜在的危险。于是，消防官兵地冒雨挨家挨户进行搜救，耐心地给村民们讲道理，告诉他们雨势可能还会变大，一遍又一遍劝他们撤离。最终，在消防官兵们的努力下，截至目前，已安全转移24名被困群众。据眉山气象局的最新雨情通报，预计眉山市各区县今天晚上到明天白天阴天有阵雨或雷雨，雨量大雨到暴雨，局部累计雨量将超过150mm，雷雨时伴有阵性大风。因此请广大市民注意防范，不要掉以轻心。

上述分析人士指出，在科技与金融融合的大背景下，金融科技很难独立于金融业务而存在，所以，除了个别底层的技术创新外，聚焦应用层面的金融科技创新更应该成为政策关注的焦点，综合来看，既有业务场景又有科技积累的金融科技巨头，会优先受益。不过，李辰鹏认为，可能既会有BATJ金融科技子公司，也有可能是正在成长起来的金融科技公司。这条跑道上，既可能是“应用领先型”选手，也可能是“技术领先型”选手，前者更可能在现有巨头中产生，后者则正在成长的科技公司也有机会。

这些意见都体现在了今年政府工作报告里。报告就明确写道，“不能让繁琐证明来回折腾企业和群众，政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”。今年还延续了成立政府工作报告前期工作小组的创新方式，增加了年轻人加入到起草组，在起草初稿刚开始讨论时，充分发挥年轻人的作用。