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此次任务是长征系列运载火箭的第271次飞行。来源:申万宏源固收研究本期投资提示城投债一直以来是受政策影响很大,近一年政策也频繁发出。但是市场往往容易忽视政策长期逻辑,孤立解读容易淹没在细琐之中,无法充分理解政策意图。而城投的政策估值逻辑植根于二十年的财税体制和近八年的融资平台监管。为此我们追本溯源,重新梳理了城投的历史与近八年的法规文件,结合当时的经济大环境对城投债的产生、爆发、规范进行回顾,以求站在更高的视角来审视城投债长期的政策逻辑。

1.融资平台的诞生:分税制、城镇化和地方融资渠道受限(2008年之前)1.1支出增加:城镇化加速20世纪90年代,城镇化正处于全面推进阶段,地方公共品诉求强烈,地方政府大力推进基础设施建设:自改革开放以来,我国一直在进行城镇化建设。20世纪90年代正是城镇化全面推进阶段,主要以以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要方向。1993年建设部召开全国村镇建设工作会议,提出了到21世纪末中国小城镇建设发展目标。在这样的历史背景和发展目标下,地方公共品诉求强烈,地方政府大力推进地方基础设施建设,地方政府财政支出不断增加。

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